本篇文章围绕缅北徐老发犯罪集团覆灭的真实记录，从多个维度揭开其背后的跨境电信诈骗网络黑幕：首先，我们将从徐老发集团的兴起与组织结构入手，梳理其发展路径与权力模型；其次，分析其诈骗链条的运作方式，包括诈骗园区的选址、管理、人员构成和暴力控制机制；第三，讨论中国公安机关及中缅联合执法如何开展侦查、抓捕、跨境合作，最终实现集团覆灭；最后，从社会影响与法律意义两个方面论述案件的深远震慑与启示。通过这四大方面的深入阐述，我们力图呈现一个立体、真实、深刻的徐老发覆灭纪实，折射跨境电诈治理的艰难与突破。本文结尾将总结案件所揭示出的制度漏洞、治理困境与未来防范方向，以期为打击海外诈骗犯罪提供参照与反思。

1、崛起路径与权力模型

在缅北果敢地区，徐老发（又名徐发启）从一个默默无闻者迅速崛起成为电诈网络的重要支撑者与操盘者。根据公安部通报与媒体报道，其以乡级乡长、公司董事长与民兵队总指挥等身份，构建出“政、商、武”三位一体的权力结构。citeturn0search1turn0search11turn0search12

早在2019年之前，盛源集团几乎是个空壳；而不到五年间，他便主导建成或租赁包括天子酒店、东城产业园、包包寨、311大厦等在内的14个诈骗园区，总建筑面积达22万平方米以上。citeturn0search5turn0search11turn0search6turn0search12turn0search3

这一过程中，徐老发并非简单靠资本扩张，而是深度复制传统缅北“四大家族”的“政军商”模型：他以乡长身份掌握地方土地划拨与行政资源；以“盛源集团”名义整合商业与诈骗业务；以“新平街民兵队”掌握实质武装力量，为诈骗网络提供“武装护航”。citeturn0search1turn0search5turn0search11turn0search12

在这种结构下，他能迅速控制资源、调动人手、整合跨境诈骗链条，同时具有对抗法律干预的武力基础。他的模式正是四大家族权力模式的小型化再现，以适应缅北日益严峻的执法环境。

2、电诈链条与暴力控制机制

徐老发集团虽然以诈骗为主业，却并不局限于简单的电话诈骗，其网络覆盖招募、技术支持、洗钱路径、人员养护、暴力管控等多个环节。在园区内部，实行严格的“绩效制度”：业绩指标未达标者可能遭断粮断水、殴打、刑拘，严重者甚至性命不保。citeturn0search12turn0search11turn0search6

为保障诈骗业务的连续运作，徐老发掌控了 400 多名民兵，这些武装力量肩负园区外围的武装护卫与内部镇压职责。对于下层诈骗人员若不服从命令、违反纪律或无法完成任务，暴力手段成为常用手段。citeturn0search11turn0search12turn0search6turn0search14turn0search5

在侦查资料中已有证据表明：园区曾发生故意伤害致死案 1 起、致轻伤案 1 起，非法拘禁、敲诈勒索案件数十起。citeturn0search11turn0search7turn0search15turn0search12 此外，集团将诈骗园区与洗钱平台、通讯网络、银行卡通道、运营商手机号等环节紧密打通，实现资金、信息与组织链条的内嵌化、闭环化。

在跨境部分，该集团借助缅甸果敢作为基地，利用中缅执法边界、地域控制权较弱的事实，将诈骗平台置于中方难以直接干预的地区。跨境通道、安全网与“庇护带”是其赖以生存的重要条件。

3、侦查策略与跨境合作

面对隐匿严密、武装护卫的徐老发犯罪集团，中国公安机关在 2023 年即部署专案组，对其开展深度侦查。2023 年 9 月，公安部将徐老发列为重点侦办对象，并于同年 12 月公开通缉。citeturn0search6turn0search11turn0search15turn0search0

侦查之初，专案组聚焦上海、云南、贵州、甘肃、福建等地，对涉案人员、资金流、通话记录、银行卡流水等进行交叉比对和扩线追踪。重庆公安机关抽调 300 多名警力奔赴18个省市开展调查取证。citeturn0search11turn0search7turn0search15turn0search6

与此同时，中缅双方在国际警务合作机制框架下开展联合执法：借助中缅边境合作机制，缅甸警方于 2024 年 1 月 30 日抓获潜逃的徐老发，并将其移交中国。citeturn0search6turn0search11turn0search15turn0search7turn0search0

在移交后，中国法院依法对徐老发及其同伙进行审判。2025 年 9 月 17–19 日，重庆市第五中级人民法院公开开庭审理该案。庭审中，检察机关展示了大量证据，控辩双方在法庭就罪名、证据、事实及量刑进行了辩论。citeturn0search8turn0search15turn0search6 此次审判标志着该集团已进入司法程序，同时也是中缅合作治理跨境电诈的标志性节点。

4、社会影响与制度教训

此次徐老发犯罪集团的覆灭，是打击缅北电诈犯罪的一次重要突破。截至目前，中国已累计抓获 5.7 万余名中国籍涉诈嫌疑人，缅北果敢“四大家族”犯罪集团也遭受毁灭性打击。citeturn0search0turn0search15turn0search11turn0search13

案件广泛引发公众对“高薪外包”“海外打工”“跨境兼职”等噱头的警惕，也促使教育、公安、通信等多个部门加强协同监管，强化预警机制。许多人因这类诈骗陷阱沦为受害者或帮凶，其背后暴露的是信息泄露、监管缺失、跨国治理机制不完善的制度短板。

从法律层面看，此案表明：传统侦查模式已无法完全适应高度组织化、跨境运作的电诈集团。必须强化技术侦查能力、大数雷火官网据追踪机制、跨国司法协作机制，并通过国际条约、引渡机制等完善制度保障。

就治理思路而言，我们看到：第一，对于边境地区的电诈窝点必须进行“源头治理”，而不能仅在诈骗环节“打蛇尾”；第二，应完善受害者救济机制与跨境司法协助机制，让诈骗受害方可以跨境通过司法途径维权；第三，应加大对网络通信公司、金融机构、平台方的监管力度，堵塞通道漏洞。

总结：

缅北徐老发犯罪集团的覆灭，是一次跨国打击的成功样本，也是一面镜子：它展示了跨境电诈的隐蔽性、组织性与武装化，更揭示了治理难点所在。从权力结构、诈骗链条、侦查策略到社会震慑与制度反思，这个案例极具代表性。

未来打击跨境电诈，不能仅靠追逃抓捕、梳理网络，更需要补齐制度短板、